困境中挣扎的煤企似乎正在酝酿重启煤炭出口业务。日前，东北电力株式会社等日本主要电力公司代表到访神华集团，神华集团总裁韩建国表示，神华集团始终高度重视对日本的煤炭出口工作，并希望稳步恢复日本市场、扩大煤炭出口规模。

据《中国能源报》记者了解，自2008年开始对煤炭出口统一征收10%暂定关税后，我国煤炭出口量已经由2007年的5317万吨，下降至2014年的574万吨，降幅高达89.2%。我国煤炭海外市场曾一度紧缩。那么，我国煤炭是否可通过找回海外市场，来缓解目前的困境？

过剩产能如何化解

近年来，煤炭行业发展步入低谷期。相关数据显示，神华1-8月份煤炭销量下滑18.4％，随着“迎峰度夏”旺季的结束，8月份销量同比下滑近34％。由于煤炭产能过剩矛盾突出，煤炭需求依旧萎靡。国际煤炭市场同样萧条，截至目前，美国已经有包括沃尔特能源等大型煤炭公司在内的30多家煤炭公司申请破产。

业内人士指出，如果神华恢复出口，对国内煤炭市场会有一定的正面影响，可以缓解一部分国内产能过剩的压力。

但中商流通力生产促进中心煤炭分析师李廷认为，中国增加煤炭出口，将加剧澳大利亚、印尼争夺煤炭市场，结果可能会进一步压低国际煤价，我国东北和东南沿海地区的进口煤量很可能随之增加。总体而言，对改善国内煤炭供求意义不大。

另有内部知情人士向记者透露，我国今年年底或将取消炭出口关税。李廷对记者表示：“就算降低或取消煤炭出口暂定关税，短期内出口也难有显著提升。”

目前，我国煤炭过剩产能已超10亿吨，相伴而来的还有设备闲置、人员富余以及技术迟滞等要素的“过剩”。

煤炭行业发展进入低谷期，如何转移过剩产能？海外市场如何开拓？更多目光聚焦在“一带一路”倡议布局上。

“‘一带一路’将直接影响基础设施建设，带动钢材、水泥的消费，进而提高对煤炭的需求，为破解困境提供了一定的发展机遇。”煤科总院战略规划院副院长吴立新指出。“一带一路”沿线国家和地区煤炭资源丰富，资源赋存条件较好，如哈萨克斯坦、土耳其、印尼、印度、蒙古等国，近年来经济增长速度迅猛，煤炭产业亟待振兴和提高。她分析指出，如果我国企业参与这些国家的煤炭资源开发利用，对中国煤炭转型升级发展、沿线国家煤炭行业发展和经济发展至关重要。

中国能源研究会高级研究员牛克洪对记者表示：“有了‘一带一路’新资源、新项目、新市场的吸纳拉动，我国煤企的这些过剩要素可被赋予新价值，一定程度上可以化解过剩矛盾。”

一定要摸清家底

专家指出，作为我国的基础能源，煤炭行业在我国发展历史悠久，在煤炭开发和利用的技术水平、装备水平、矿井建房现代化水平等方面属于较高层次，企业的经营能力、国际竞争能力也在不断提高，这都为国际合作创造了一定优势。

记者了解到，在煤炭安全、煤炭开采以及煤炭清洁利用等方面，我国的一些技术装备已达到世界先进水平，例如自主研发的7.0～14.0m厚煤层综放开采、14.0m以上特厚煤层大采高综放开采及短壁机械化开采等煤矿安全开采技术装备，破解了世界性开采难题。

业内人士指出，煤炭企业的对外发展需要以技术装备为先导，依靠先进的技术、装备、工艺、材料，来满足其他煤炭国家在生产效率、经济效益以及环境保护方面的需求。

自“一带一路”倡议提出以来，神华、兖矿、中国煤炭科工等煤企在前期“走出去”的基础上，积极谋划在“一带一路”沿线国家和地区开拓业务，并初步取得成效。这些经验是否可以复制？煤企如何稳妥有序参与到“一带一路”建设中？

“我国参与‘一带一路’国家煤炭建设应从整体上进行布局，先易后难、趋利避害、稳妥有序地‘走出去’。”吴立新告诉记者，“这就需要我们做到与沿线国家‘知己知彼’，主要是摸清沿线国家和地区一些基本的资源、煤炭发展状况，进一步结合当地的发展情况，研究其煤炭工业有哪些发展需求，以便精准定位在不同国家的合作方向。”

除此之外，她还强调，行业之外的客观投资环境也相当重要，对当地的社会政治情况、政策变动情况、文化习俗都要有一定的了解，才能在投资的过程中处于主动地位。

“一带一路”建设的合作倡议得到沿线国家积极响应，煤企应抓好参与这一战略的机遇。据牛克洪介绍，我国煤企可参与“一带一路”煤炭资源勘查与设计、煤矿开发建设与生产运营、煤化工等十多个领域。他认为，我国煤企参与“一带一路”，可以开发国际大市场，转移嫁接过剩产能，同时，也可以为企业可持续发展找路子、找资源、找项目、找市场、找前途。与“一带一路”国家在生产经营中形成互补，进而形成合作共赢的局面。

谨慎对待投资盲区

煤企参与“一带一路”前景可期，但也存在不少困难。接受采访的多位专家均表示，我国煤企参与“一带一路”在理论上是可行的，但通过什么平台来实现，载体是什么，还需要前期进行可行性系统研究。

“目前最大的困难是信息的不对称。”吴立新告诉记者。单靠煤炭企业个体的力量去了解国外大量的投资信息、环境状况不现实，这需要专业的人才，花费一定成本，对国外状况完成较为详尽的调研。

“我们行业内缺乏一个行之有效的信息平台，来为广大企业提供可靠、准确的信息，助力其完成投资活动。在这种情况下，就需要企业在投资过程中更加小心谨慎，做好全面的风险评估和管控工作。”吴立新表示。

此外，由于多数煤炭企业深陷经营困局，而海外投资需要大量的资金保障。如何解决大量的资金需求，也将成为煤企下一步“走出去”面临的一个难题。

如何科学预控各类风险，实现稳健发展，无疑是摆在煤企面前的大问题。煤企面对投资国不同的政治环境、政策环境、法律、价值评估、融资方式、汇率、人员、文化等多方面因素，很容易形成投资过程中的“盲区”，需要审慎对待。

吴立新强调，在他国进行投资、经营活动，“入乡随俗”是最重要的经营法则。此外，要了解当地的认证和技术标准，并对由于政治、经济、文化、宗教等引起的投资风险进行全面评估。

为保障煤企顺利参与“一带一路”倡议，牛克洪指出，煤企需要树立国际化战略的新境界、新观念，明晰企业自身的优劣势，并进行必要的变革创新，在人才、技术、资本运营、信息管理等方面做好相应的准备工作。

吴立新认为，大型煤炭企业集团应充分发挥自身的规模优势、合作方式多元化优势，积极开展煤炭上下游一体化项目，实现全产业链一体化、规模化、集约化的发展。对于规模较小的企业，风险承担能力较弱，海外发展要找好合作突破口，利用装备、技术或管理的优势，开展一些单一方面的合作，有利于风险的控制。另外还可以与国内外企业强强联合“走出去”，优势互补，风险分担。

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