随着雾霾等环境问题日益突出，国家环保政策日益严苛，尤其是《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》出台后，煤电行业正面临前所未有的压力与挑战。

截至目前，我国共颁布了四部关于燃煤电厂大气污染物排放标准，标准提高一次，意味着污染物的控制种类和排放要求更加严格。目前正在实施的《火电厂大气物排放标准》（GB13223-2011）堪称史上最严。

我国烟尘控制已由1980年的399万吨降至2013年142万吨 ，二氧化硫由2006年1350万吨峰值下降到2013年800万吨以下，氮氧化物由2011年的1003万吨峰值下降到2013年834万吨。但由于我国煤电体量较大、煤种多变等实际情况，再加上前几年煤电行业“重规模扩张，轻节能环保”的粗犷式发展，国家整体的能源产业结构布局不合理，使得目前煤电行业节能减排形式非常严峻。

近期国家频频出台新政策，环保标准日益提高，对大气污染物治理力度日趋严格，前期一些被忽略的微量污染物也成为影响大气排放质量的重要因素。此外，大气污染物减排理念也发生了变化，原来主要为控制一次污染，多注重末端控制、单一污染物控制，现在则需要“精处理”，不管是广度还是深度，都是原来的升级版。从深度上，“精处理”要求不但要控制一次污染，还要控制二次污染物的前体物；从广度上，控制范围由末端延伸至生产全过程，控制方式也从单一污染物控制向多污染物协同控制转变。从这个角度看，每一次环保标准的提高不单是简单数字变化，而且带动了整个环保领域技术、理念和管理的发展。

煤电大气污染物减排如何才能实现这种“精处理”？相关专业人士称目前业内实现“精处理”的方式主要为烟气污染物协同深度处置技术，它有两个关键词，一个是“协同”，一个是“深度”。在氮氧化物减排方面，可以采用低氮燃烧技术（LNB）和选择性催化还原技术（SCR）的组合，对催化剂进行适当改良可以增加对汞的脱除作用；在粉尘处理方面，可以采用低低温电除尘器或布袋、电袋复合等方式；在二氧化硫协同深度处理方面，可以通过高效的单塔双区或双塔双区的湿法脱硫技术实现；在PM2.5，石膏雨，气溶胶以及汞等多种污染物协同深度处理方面，可采用湿式静电除尘的方法。

“精处理”概念和目前的“近零排放”，“超低排放”“超净排放”“趋零排放”有很强关联性。以工业污水处理为例，唐山科源环保技术有限公司针对煤制气行业中含酚废水“零排放“的处理工艺进行了科学验证，经检验，效果完全达到甚至超过了预期指标。以此可以看出，”目前的“近零排放”还是具有一定的可行性。

从环保行业角度看，虽然近年来我国节能减排工作取得了积极进展和成效，“十二五”前三年，全国单位国内生产总值能耗下降9.0%，CO2排放下降10.68%，化学需求量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降7.8%、7.1%、9.9%和2%，但是我国的减排任务还任重道远。

目前存在的问题主要有：国家法律性、行政性和经济性文件相互要求不匹配，政出多家，无所适从；国家对散烧煤、工业锅炉燃煤等的环保监管力度较小，存在小体量大污染的现象；环保产业市场化较差，市场推广手段单一，多数企业积极性不强；国家层面的环保要求与可供企业实施的技术不匹配，企业自己“摸着石头过河”，造成许多不必要的投资浪费；执法人员的专业素质不高，检测手段单一，偷排乱排现象屡禁不止。

环保行业说到底是依靠政策和资金支撑的一个新兴行业，市场体量大，但是要求的技术门槛不是特别高，各地区实际情况复杂多变，所以需要国家从政府和行业层面摸清整个环保行业和地区的脉络，清除机制和体制方面障碍，不论是在管理模式，技术创新，还是环境服务等领域都要鼓励创新，勇于尝试，走一条适合我国国情的环保之路。