作为煤炭大国，中国在调整能源结构、降低煤炭消费占比的同时，如何发挥优势资源走一条“绿色煤电”之路一直备受关注。当下，我国大气污染防治压力空前，燃煤电厂对大气污染的贡献之大决定了燃煤电厂的环保改造对大气污染防治有着举足轻重的作用。全国各大电厂加大力度、加紧进度进行脱硫脱硝除尘等环保改造，其中缘由除了大气污染压力外，燃煤电厂还受其他因素的影响。

排污权-火电企业排污权交易遭禁

2014 年08月25日，国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，意在发挥市场机制推进环境保护和污染物减排。意见提出，建立排污权有偿使用和交易制度，是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革，是生态文明制度建设的重要内容，将对更好地发挥污染物总量控制制度作用，在全社会树立环境资源有价的理念，促进经济社会持续健康发展产生积极影响。到2017年，试点地区排污权有偿使用和交易制度基本建立，试点工作基本完成。

在控制交易范围方面，意见提出，排污权交易原则上在各试点省份内进行。涉及水污染物的排污权交易仅限于在同一流域内进行。火电企业(包括其他行业自备电厂，不含热电联产机组供热部分)原则上不得与其他行业企业进行涉及大气污染物的排污权交易。环境质量未达到要求的地区不得进行增加本地区污染物总量的排污权交易。工业污染源不得与农业污染源进行排污权交易。

排污费-大气污染排污费翻倍式提高

2015年6月底前，各省(区、市)价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元。各省(区、市)价格、财政和环保部门可以结合当地实际情况，在调整主要污染物排污费征收标准的同时，适当调整其他污染物排污费征收标准。鼓励污染重点防治区域及经济发达地区，按高于上述标准调整排污费征收标准，充分发挥价格杠杆作用，促进治污减排和环境保护。

事实上天津市已于今年7月1日起，将二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量4种主要污染物排污费收费标准平均提高9倍。此前，北京市自今年1月1日起率先在全国将二氧化硫、氮氧化物的排污费征收标准提高至原标准的14倍～15倍左右，为全国最高水平。新标准实施后，今年一季度北京征收的排污费达到8800万元，是去年同期的10余倍。河北省“十一五”期间就将二氧化硫和化学需氧量排污费征收标准提高到每污染当量 1.2元和1.4元，提前达到此次国家调整后的排污费新标准。

脱硫脱硝-步步“精心”也为“盈”

相关分析人士指出，火电企业禁止参与排污权的交易，企业自身在脱硫脱硝方面的投资将不断提升，只有这样才能减少排污，把污染物排放控制在排污范围内，从而使得自身利益得到保证，也求得长久发展;排污费的提高表明“实行了十多年的排污费‘打折优惠期’结束了”。 对于火电企业，排污费增加将直接转化为企业的成本，促使企业不得不仔细算一下经济账，是加大污染防治投入，减少污染物排放，还是安于现状，以缴纳排污费代替污染治理。一位公司的负责人介绍，原来，不少企业宁愿每年缴纳十多万元排污费，也不愿上百万元的环保设备。但实行新标准后，企业排污费上涨若干倍，不得不考虑长远利益主动治污。考虑到排污权、排污费等因素，燃煤电厂加强对脱硫环保设施改造的重视，通过加大资金投入、加强技术改造、引进先进设备等措施，减少二氧化硫、氮氧化物的排放，最终提高电厂收益，并为大气污染防治做出贡献。同时，也为专业从事环保净化设备及脱硫技术的研发制造企业开辟了更广阔的发展空间。