近期，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所向有关部门提交了一份建议报告，提出了2015-2017年间，天然气价格普遍下调15%的改革建议。然而，有关研究人员通过多方沟通后分析认为，由于短期内中国天然气供需矛盾依然突出，因此气价下调的可能性不大。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所提出降价建议的主要原因是基于国家执行天然气“价改”后，气价上调致使部分下游用户无法承受高成本气源，进而重新选择使用水煤气、清洁煤等成本相对较为低廉的能源产品。

事实上，自调价方案执行以来，各地天然气市场价格出现了不同幅度的上涨，这的确在一定程度上影响了下游“改气”积极性，尤其在发电及部分工业行业，确实出现了由于气价成本高昂，用户“改气”进程放缓的现象。

与此同时，在工业领域，2013年以来，由于受气价成本上涨的压力影响，许多中低端企业放弃使用天然气作为燃料，而是改用水煤气或煤制气项目，这种能源的“逆替代”现象说明部分价格承受能力较弱的工业用户确实受调价影响，减少了对天然气的使用。

虽然气价上涨在一定程度上对部分天然气下游用户的推广形成了阻滞，但由于上述现象目前只出现在一些价格承受能力较差的下游领域，而国内天然气供需矛盾依然突出，因此就当前的市场状况而言，这并不足以导致天然气价格会在2015-2017年间出现15%的跌幅。

据预测数据显示，2020年，中国天然气表观消费量将超过3200亿立方米，进口依存度约为45%，同时，依然存在较为明显的供需缺口。而2015-2017年间，由于俄气尚未向中国实现供气，且非常规天然气资源供应量有限，在资源供需矛盾突出、进口量持续增加、进口成本高企的情况下，天然气价格下调的可能性甚微，至少短期来看，天然气价格上涨依然是比较确定的趋势。

面对天然气价格的上涨趋势，降低对进口天然气资源的依赖，发展煤制气也是当前增加天然气供应的有效途径之一。然而，按照目前的煤气净化技术，高耗水，高排放是煤制气的特点，水资源约束和环境约束不能回避。这就需要煤制气项目在煤气净化，煤气脱硫及煤气发生炉含酚废水治理技术上达到一定的国家级标准，这样才能在保证国家环保要求的前提下，有效缓解天然气的供应压力。