据《中证报》报道,发改委、环保部及国家能源局近日下发关于《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》通知,以加快推动能源生产和消费革命,进一步提升煤电高效清洁发展水平。
供电煤耗进一步降低,能效准入门槛严格。《行动计划》提出,全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克/千瓦时;新建燃煤发电项目(含已纳入国家火电建设规划且具备变更机组选型条件的项目)原则上采用60万千瓦及以上超超临界机组,100万千瓦级湿冷、空冷机组设计供电煤耗分别不高于282、299克/千瓦时,60万千瓦级湿冷、空冷机组分别不高于285、302克/千瓦时。
到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。
中东部燃煤发电机组大气污染物排放浓度限值接轨燃气轮机组要求。《行动计划》提出,东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值,中部地区新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值,鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。到2020年,东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组,改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。
完善价格税费政策。《行动计划》提出,研究对大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组电价支持政策。鼓励各地因地制宜制定背压式热电机组税费支持政策,加大支持力度。
1、供电能耗进一步降低,带来燃煤发电锅炉节能需求。
对新建燃煤发电机组、及现役燃煤发电机组,《行动计划》都提出了更严格的供电能耗要求,其中,全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克/千瓦时,到2020年,现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。供电煤耗的新要求为燃煤发电锅炉炉内的节能技术带来了新的应用空间,锅炉节能新建和改造项目都有增量需求。
2、严控大气污染物排放,燃煤机组脱硫脱硝除尘再迎改造市场。
此次《行动计划》中,对于燃煤发电机组的大气污染物排放浓度比之前再一次加严,是十二五期间对燃煤发电机组大气污染物排放要求的第三次提升。
第一次加严:2011年,火电大气污染物排放新标准出台,较2003年严格很多。
第二次加严:2013年2月,环保部发布公告,要求在京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省(区、市)47个地级及以上城市执行大气污染特别排放限值。
第三次加严:此次行动计划要求中东部燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到或接近燃气轮机组排放限值(即在基准氧含量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50mg/m3),比特别限值要求更为严格。
大气污染物排放要求的进一步提高,将再次开启燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘改造的市场。根据《行动计划》要求,燃煤发电机组必须安装高效脱硫、脱硝和除尘设施,2014年启动800万千瓦机组改造示范项目,2020年前力争完成改造机组容量1.5亿千瓦以上。为达到新的环保要求,除尘、脱硫、脱硝都需要成熟技术支持。
除尘改造:可采用低(低)温静电除尘器、电袋除尘器、布袋除尘器、湿式静电除尘装置等。
脱硫改造:可实施脱硫装置增容改造,必要时采用单塔双循环、双塔双循环等更高效率脱硫设施。
脱硝改造:低氮燃烧+高效SCR脱硝等。
我们测算,按除尘改造50万/千瓦、脱硫改造120万/千瓦、“低氮燃烧+SCR”脱硝改造100万/千瓦单位投资估算,2014年800万千瓦机组改造示范项目预计带来除尘改造4亿、脱硫改造9.6亿、脱硝改造8亿,累计21.6亿的先期市场。而到2020年,1.5亿千瓦机组的改造将带来除尘75亿、脱硫180亿、脱硝150亿,累计405亿的改造市场。
3、完善价格税费政策,提高电力企业节能改造积极性。
除了更为严格的能耗、及污染控制要求,此次《行动计划》还从制度上对节能减排进行了引导。未来,大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组可能获得电价支持,而且各地也可因地制宜制定税收优惠政策。经济利益上的刺激能够提高电力企业进行节能改造的积极性,促进改造市场真正启动。
4、技术过硬、经验丰富的大气治理公司将在进一步提标中受益,小企业弹性更大。
更为严格的排污控制标准对除尘、脱硫、脱硝技术也有了更高的要求。唐山科源环保技术装备有限公司在实现煤气净化设备，脱硫系统及含酚废水治理工艺系统等大气污染物近零排放等新技术上都有重大突破,其中部分公司已有成功项目经验。
在405亿的再次改造市场中,技术过硬、经验丰富的公司将迎来市场份额的提升,受益较多,而其中体量相对较小的企业业绩弹性更大。而唐山科源环保技术装备有限公司属此类公司中的佼佼者，具有行业领先的节能环保技术,并且能够将高度专业化，智能化技术转化为环保节能的装备和产品，为节约能源和保护环境事业做出更多贡献！
